中國稀土主產(chǎn)區(qū)監(jiān)管聯(lián)動
2012-07-18 08:30 來源: 作者:
中國稀土主產(chǎn)區(qū)將施行監(jiān)管聯(lián)動,對非法開采等進行打擊,中國還將繼續(xù)加大環(huán)保監(jiān)管,以減少由稀土開發(fā)帶來的環(huán)境污染等問題。
中國國土資源部的最新消息稱,在中國南方和北方的一些稀土主產(chǎn)區(qū)政府陸續(xù)實施稀土區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動機制后,今年這一監(jiān)管范圍擴大到了內(nèi)蒙古、山東、四川、江西、廣東和湖南等9個省區(qū)的20市州,這是中國稀土的主產(chǎn)區(qū)。
中國國土資源部副部長汪民說,這一開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動機制的目標是使稀土開發(fā)秩序規(guī)范、市場經(jīng)營有序、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
汪民表示:“我們將強化開采準入制度,淘汰落后產(chǎn)能,提高開發(fā)利用水平;強化礦業(yè)權(quán)標識牌制度,規(guī)范勘查開采行為;強化協(xié)管員制度,完善基層監(jiān)管責(zé)任體系;強化產(chǎn)權(quán)人聯(lián)盟制度,促進行業(yè)自律,加強市場調(diào)控。要在20市州政府領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門聯(lián)手,加強區(qū)域內(nèi)稀土資源管理,聯(lián)合制定規(guī)劃,打擊非法開采。重點稀土企業(yè)要帶頭加強行業(yè)自律?!?
由稀土開發(fā)造成的嚴重污染正在中國引起廣泛關(guān)注。中國環(huán)境保護部官員陳永清說:“稀土在開采、冶煉、分離、提純過程中,資源能耗消耗多,污染物產(chǎn)生和排放強度大,對土壤、植被、地下水、地表水和大氣環(huán)境方面的影響十分嚴重。部分稀土企業(yè)嚴重威脅水環(huán)境安全、嚴重污染大氣環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境,放射性危害突出。”
據(jù)陳永清說,中國已經(jīng)實施《稀土工業(yè)污染物排放標準》,加強行業(yè)準入管理等,僅在環(huán)保核查方面,國內(nèi)有56家企業(yè)達到環(huán)保要求,稀土企業(yè)新增環(huán)保投入近40億元人民幣。中國目前是世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國,以全球23%的稀土資源承擔(dān)了世界9成以上的市場供應(yīng),但由此帶來的資源過度開發(fā),生態(tài)環(huán)境破壞等問題日益凸顯。今年6月中國公布了《中國稀土狀況和政策》白皮書,表示中國絕不以犧牲環(huán)境為代價換取稀土行業(yè)的發(fā)展,將對稀土資源實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護標準和保護性開采政策。
中國在稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個環(huán)節(jié)實施了同步的管理措施。中國官方一再表明,加強稀土行業(yè)的管理,根本目的是保護環(huán)境和資源,促進可持續(xù)發(fā)展,這符合國際慣例和世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則,不僅是對中國的發(fā)展負責(zé),也是對世界的發(fā)展負責(zé)。
中國稀土學(xué)會副秘書長張安文說,國外一些輿論對此有看法,但他們應(yīng)該換位思考。張安文說:“我們確實犧牲了環(huán)境,在犧牲了藍天、白云和水資源的情況,提供了世界九成的稀土。在環(huán)保方面,國外覺得這不是問題。但換位思考,如果國外也產(chǎn)生這么嚴重的環(huán)境污染問題,就不可以加大管控力度、適度調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏和數(shù)量嗎?這些措施是正常的。國內(nèi)同步也在調(diào)整和壓縮,在控制用量,加大管理力度。我認為,在資源保護和環(huán)境方面加大力度,加大管理,我們不理虧。”
張安文說,在稀土供應(yīng)方面應(yīng)該多元化,美國、加拿大、澳大利亞、中亞、東南亞等地都有豐富的稀土,不能總指望中國一個市場。畢竟,長期過度開采中國環(huán)境將難以為繼。