近日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于近期重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作的通知》，部署重點(diǎn)開展的12項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人13日就此回答了記者提問。

　　問：請介紹一下國家能源局組織開展這次重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管的背景情況?

　　答：能源監(jiān)管是能源管理的重要方面，是轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的重要內(nèi)容，也是務(wù)實(shí)為民的重要手段。這次組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管，有以下方面的背景情況：

　　——今年以來，政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)被提到了前所未有的高度，特別強(qiáng)調(diào)“權(quán)力和責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步加強(qiáng)”。在此期間，國家能源局取消、下放了一大批行政審批事項(xiàng)。為避免簡政放權(quán)后政府管理缺位、錯(cuò)位、不到位，確保能源企業(yè)行為規(guī)范有序、能源市場秩序公正公平、能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)能源監(jiān)管。

　　——國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，整合原國家電監(jiān)會(huì)和原國家能源局職能，組建新的國家能源局。新組建的國家能源局作為能源行業(yè)管理部門，主要職責(zé)是擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負(fù)責(zé)能源監(jiān)督管理等。能源監(jiān)管是國家能源局需要切實(shí)加強(qiáng)的重要職能之一。

　　問：這次重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管有哪些具體內(nèi)容?

　　答：依據(jù)國家能源局“三定”方案規(guī)定的能源監(jiān)管職責(zé)，這次將開展的12項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管，可以概括為以下幾個(gè)方面：

　　一是能源政策規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，主要是能源局管理范圍內(nèi)的能源項(xiàng)目審批簡政放權(quán)落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管，重在加強(qiáng)簡政放權(quán)后續(xù)監(jiān)管，更好地促進(jìn)國家能源重大政策、規(guī)劃的有效實(shí)施和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

　　二是務(wù)實(shí)為民、滿意用電監(jiān)管，包括人民群眾滿意用電專項(xiàng)監(jiān)管、用戶受電工程市場秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管等2項(xiàng)，旨在提高供電服務(wù)水平，解決老百姓最現(xiàn)實(shí)的用電問題和群眾切身利益問題，確保用上電、用好電。

　　三是能源市場公平監(jiān)管，包括可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專項(xiàng)監(jiān)管、電力交易市場秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管、縣調(diào)發(fā)電企業(yè)許可制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)管、500(330)千伏在建項(xiàng)目許可制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)管等4項(xiàng)，著眼于維護(hù)公平公正的市場秩序，促進(jìn)能源資源的優(yōu)化配置，保障市場主體的合法權(quán)益。

　　四是圍繞中心、服務(wù)大局的監(jiān)管，包括電力企業(yè)大氣污染防治專項(xiàng)監(jiān)管、節(jié)能減排電價(jià)專項(xiàng)監(jiān)管等2項(xiàng)，立足于促進(jìn)國家節(jié)能減排大政方針的有效落實(shí)，確保大氣污染防治各項(xiàng)任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。

　　五是電力安全監(jiān)管，包括建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管、信息安全專項(xiàng)監(jiān)管、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)監(jiān)管等3項(xiàng)，目的是保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高創(chuàng)造良好的電力保障。

　　問：這次重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管有哪些特點(diǎn)?

　　答：這次開展的重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管，在監(jiān)管范圍、內(nèi)容及工作要求、方式、手段等方面都與以往有所不同，具體體現(xiàn)在以下方面：

　　監(jiān)管范圍更寬廣。國家能源局監(jiān)管職責(zé)由電力監(jiān)管擴(kuò)展到了油氣、煤炭、新能源等各領(lǐng)域。

　　監(jiān)管內(nèi)容更豐富。由原來的市場交易監(jiān)管、成本價(jià)格監(jiān)管、輸供電監(jiān)管、節(jié)能減排監(jiān)管、電力安全監(jiān)管和電力行政執(zhí)法等，增加了對能源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)計(jì)劃和重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)管。

　　監(jiān)管手段更有力。對于違法違規(guī)的企業(yè)，除約談、通報(bào)、稽查、處罰、督促整改等措施，還將采取區(qū)域限批、集團(tuán)限批等手段，確保能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范有序發(fā)展。

作者：佚名　來源：中國石油新聞網(wǎng)