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13部門“加油” 汽車等消費迎來新一輪政策利好

2016-11-17 13:43 來源: 作者:

  汽車、綠色等消費迎來政策“紅包”?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等13個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大消費專項行動的意見》,文件中明確提出“改變汽車品牌授權(quán)銷售單一模式,拉動新車消費”,“建立統(tǒng)一綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系”等多項擴大消費的具體舉措。

  記者了解到,商務(wù)部牽頭12個部門從年初開始醞釀該文件。從文件的具體內(nèi)容來看,將對下一步的消費,尤其是汽車、綠色消費等方面帶來實質(zhì)性利好。

  文件明確提出,取消經(jīng)營限制,改變汽車品牌授權(quán)銷售單一模式,完善汽車平行進口政策措施,促進二手車便利交易,活躍二手車市場等。

  “由于汽車流通領(lǐng)域長期存在品牌商授權(quán)4S店經(jīng)營的縱向壟斷經(jīng)營模式,品牌商話語權(quán)過強導(dǎo)致了4S店之間的競爭不充分,從而使汽車價格處于賣方壟斷的市場格局,進而也制約了消費需求潛力的釋放,使消費者的權(quán)益不能得到充分保障。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對《經(jīng)濟參考報》記者表示,這也正是迫切需要供給側(cè)改革解決的體制性問題。打破品牌授權(quán)壟斷,促進汽車平行進口的發(fā)展,就會使汽車流通市場競爭更加充分,價格也有望在有序競爭的情況下回歸合理范圍。

  經(jīng)營主體能夠在競爭中不斷改善服務(wù)、增加品種,消費者也能有更多的選擇,權(quán)益得到更好保護。

  據(jù)了解,為穩(wěn)住汽車消費,國家已經(jīng)出臺了減征小排量汽車車輛購置稅等一系列政策措施,而且還在不斷加大政策力度。

  商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹,去年我國在上海、天津、福建、廣東等4個自貿(mào)試驗區(qū)陸續(xù)開展了汽車平行進口試點。今年1月至9月,試點企業(yè)實際進口3.9萬輛,相比去年大幅增長,是去年全年數(shù)量的8倍多。近日,商務(wù)部會同其他6部門已經(jīng)決定擴大汽車平行進口試點范圍,支持在四川、新疆、大連、寧波有關(guān)區(qū)域開展汽車平行進口試點。

  與此同時,上述文件中還提到倡導(dǎo)綠色消費,建立統(tǒng)一綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,鼓勵流通企業(yè)采購和銷售綠色產(chǎn)品,制定流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄,培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色商場、市場、飯店等。

  作為新消費的代表,綠色消費相關(guān)鼓勵政策近年來密集下發(fā)。繼去年11月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》之后,國家發(fā)展改革委等10部門今年年初發(fā)布了《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》。綠色消費相關(guān)領(lǐng)域已開啟巨大市場空間。

  趙萍告訴記者,我國綠色商品和綠色服務(wù)需求旺盛,但一直以來消費者對于綠色認證和相關(guān)標準體系的信心不足,流通企業(yè)認知度也不是很高,因此從供給側(cè)規(guī)范綠色認證、加強標準體系建設(shè),引導(dǎo)流通企業(yè)建立綠色專柜綠色商場等,將有利于綠色消費需求得到更好的釋放。

  此外,文件中還提到改進商業(yè)企業(yè)稅費,加快設(shè)立國務(wù)院批準的口岸進境免稅店,鼓勵進口商品直銷,吸引境外消費回落等舉措。值得關(guān)注的是,文件中還提出多項改革創(chuàng)新舉措劍指制約消費的深層次機制。例如,提出加快制定內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的權(quán)利清單、部門責任清單和市場準入負面清單,建立適應(yīng)大流通、大市場和新消費發(fā)展需要的新型流通管理體制。

  “這次13個部門以聯(lián)合發(fā)文的形式推進、部署為期兩年的專項行動,既是對擴大消費的部署,也旨在進一步深化內(nèi)貿(mào)流通改革。希望能夠解決一批制約消費的深層次體制機制問題,形成一批可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗?!睒I(yè)內(nèi)人士對記者指出。

  據(jù)了解,我國升級性消費需求不斷外溢。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年我國出境游人數(shù)達到1.2億,境外消費(購物加住宿旅費)1.5萬億元,其中有7000億元到8000億元用于購物,有相當大部分是中高收入階層的購物需求。

  趙萍指出,當前制約我國消費潛力發(fā)揮的主要問題在于供給結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)之間的不匹配,盡管其根源在于生產(chǎn)領(lǐng)域,但流通行業(yè)是上連生產(chǎn)下連消費的橋梁紐帶,因此在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中也扮演重要角色。

  “如果流通領(lǐng)域能夠提高效率降低成本,使消費者的消費需求信息能夠及時快速準確地傳導(dǎo)到上游,對于引導(dǎo)生產(chǎn)是非常有利的,也有利于從生產(chǎn)到消費的整個供應(yīng)鏈提高效率優(yōu)化供給,同時讓消費者能夠買到物美價廉、性價比更高的商品,從而使那些在國內(nèi)市場由于價格過高而流失到海外的消費能夠盡快回流到國內(nèi)?!壁w萍說。

作者:佚名 來源:中國石油新聞中心