《證券日報》記者從中石油官方網(wǎng)站了解到，2月24日，中石油集團公司黨組書記、董事長、全面深化改革領導小組組長王宜林主持召開全面深化改革領導小組第十六次會議。會議審議并原則通過《集團公司2017年全面深化改革工作要點》，以及《大慶油田電力集團深化改革升級發(fā)展框架方案》《昆侖能源有限公司擴大經(jīng)營自主權(quán)改革實施方案》和《中心醫(yī)院社會化改革試點方案》。

　　關于三個專項方案，王宜林指出，推進大慶油田電力集團深化改革升級發(fā)展，有利于拓展集團公司用電業(yè)務、推進企業(yè)集中供電實現(xiàn)降本增效。在框架方案實施過程中要進一步細化，按照先易后難、先試點后推開的原則逐步實施。昆侖能源擴大經(jīng)營自主權(quán)改革符合集團公司加快發(fā)展天然氣業(yè)務的定位，要按照改革方案確定的思路、原則和內(nèi)容，扎實推進改革工作，重點完善市場化運行機制，加大內(nèi)部改革力度，增強活力、提高效益。中心醫(yī)院社會化改革試點要按照既積極又穩(wěn)妥的原則推進，通過社會化、市場化改革，走自我發(fā)展可持續(xù)發(fā)展之路。

　　需要一提的是，油價下跌以來，大慶油田由于資源枯竭、成本高企，陷入了經(jīng)營困境，一直在尋找改革突破口。

　　隨著新電改的持續(xù)推進，2016年1月份，大慶油田電力集團成立售電公司籌建工作組；同年7月份獲得國家能源局東北監(jiān)管局頒發(fā)的東北地區(qū)第一張電網(wǎng)企業(yè)之外的、明確供電營業(yè)區(qū)域的供電類電力業(yè)務許可證，享有了與地方電力企業(yè)同等的權(quán)利和義務，為大慶油田售電有限責任公司運行配電網(wǎng)奠定了法律基礎。同年8月18日，中石油正式批復同意設立售電公司。

　　據(jù)了解，按照“立足現(xiàn)有油田市場、放眼中國石油(8.210, -0.05, -0.61%)用電市場、逐步參與全國售電市場”的“三步走”戰(zhàn)略，大慶售電公司拿到了“電力業(yè)務許可證”，從前的“用戶”變?yōu)榱耸垭姺?，從而理順了購電價格，在推動改革創(chuàng)新中起到了引領和示范作用。

　　華創(chuàng)證券分析師王秀強表示，在電力體制改革的大潮下，油田電力開始煥發(fā)新生，一是改革賦予其合法供電的資格（在改革前油田電力不具供電資質(zhì)）；二是改革賦予其拓展電力市場空間的條件，可以從黑龍江境內(nèi)拓展到全國石油系統(tǒng)，甚至石油系統(tǒng)之外。

　　此外，除了昆侖能源，2016年11月2日，中石油集團通過了《裝備制造企業(yè)“五自”經(jīng)營改革試點框架方案》及《東方物探公司擴大經(jīng)營自主權(quán)試點方案》，宣布對裝備制造企業(yè)試點下放經(jīng)營自主權(quán)，對東方物探進行擴大經(jīng)營自主權(quán)試點。

　　不難發(fā)現(xiàn)的是，中石油旗下多個子公司都在逐步進行“放權(quán)”市場化改革。

　　上述會議還認為，集團公司深化改革工作一直堅持問題導向和穩(wěn)準原則，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。2016年，公司上下認真貫徹落實黨中央、國務院的一系列改革要求，制定出臺全面深化改革實施意見和“十三五”改革專項規(guī)劃，發(fā)布實施管理體制改革框架方案等7個領域的改革方案，基本搭建起集團層面“1+N”改革基礎框架，審議通過并啟動實施一批專項改革方案。改革工作蹄疾步穩(wěn)、有序推進，取得明顯成效。

　　事實上，2016年12月20日，王宜林主持召開全面深化改革領導小組第十五次會議。會議審議并原則通過《集團公司市場化改革指導意見》《集團公司混合所有制改革指導意見》。

　　王宜林在2017年工作會議上指出，2017年公司認真貫徹中央關于深化國有企業(yè)改革、石油天然氣體制改革等決策部署，一要穩(wěn)步推進管理體制改革。二要持續(xù)推進業(yè)務整合重組和混合所有制改革。三要加快推進市場化機制改革。四要有序推進三項制度改革。五要扎實推進礦區(qū)業(yè)務改革。六要積極推進黨建制度和監(jiān)督機制改革。

　　有石化行業(yè)分析師向《證券日報》記者表示，中石油今年的混改和專業(yè)化重組都是改革的重點。不論是混改，還是油氣改革，關鍵點都是破除壟斷，進行市場化改革。

作者：佚名　　來源：中國能源網(wǎng)