坐柳藏翁，麈坐碌，百魏，文紹星我國(guó)加入賈10以后，如何減少?lài)?guó)外產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，這是國(guó)人當(dāng)前十分關(guān)心的問(wèn)。就植物油市場(chǎng)而言，在加人評(píng)10以前，這種沖擊即已成為事實(shí)。我國(guó)加人評(píng)丁，以后，這種沖擊將更為強(qiáng)烈。

　　如何采取相應(yīng)的措施來(lái)減少這種沖擊造成的損失，并且變被動(dòng)為主動(dòng)，不僅能吸納這種沖擊波，而且還能使中國(guó)的植物油市場(chǎng)進(jìn)入良性循環(huán)，這是當(dāng)前急需研究解決的重大課。對(duì)此，我談點(diǎn)個(gè)人的意和建議。

　　我國(guó)是個(gè)植物油和豆粕都不能自足的國(guó)家，必須通過(guò)進(jìn)口加以彌補(bǔ)目前我國(guó)植物油的產(chǎn)量油料產(chǎn)量折油計(jì)算約00萬(wàn)噸左右，扣除大豆非榨油部分，油脂產(chǎn)量只有1000萬(wàn)噸。而我國(guó)植物油臘的社會(huì)消費(fèi)量每年約1300萬(wàn)噸，產(chǎn)需缺口超過(guò)200萬(wàn)噸。消費(fèi)量還在以每年60萬(wàn)噸以1的數(shù)量在增長(zhǎng)，由于土地資源的制約，從長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)需缺額將是擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　因此必須進(jìn)植物油才能滿足國(guó)內(nèi)的需要。

　　隨著我國(guó)飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，1的迅速發(fā)展，我國(guó)對(duì)豆粕的需求飼料原料中，粕約占5 20每年大幅度增長(zhǎng)，缺額逐年擴(kuò)大。19941995年度10月9月以前，我國(guó)豆粕產(chǎn)需平衡有余，為凈出口國(guó)。1995年以后，產(chǎn)需缺口逐年擴(kuò)大，到2000200年度，豆粕的消費(fèi)量增長(zhǎng)到1505萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量只有600萬(wàn)噸，缺口達(dá)900萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)本年度的消費(fèi)量為1700萬(wàn)噸，缺額還在增加。1997年度我國(guó)進(jìn)口豆粕406萬(wàn)噸，以后逐年減少，由大豆進(jìn)口的迅速增加所替代，大豆進(jìn)門(mén)大量增加的主要原因。是對(duì)豆粕的需求旺盛。

　　豆粕由余變?nèi)?，缺口逐年擴(kuò)大，反映了我國(guó)甸料1業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)巨大進(jìn)步。而用大豆進(jìn)代替豆。粕和豆油進(jìn)口，又是進(jìn)出貿(mào)易的大進(jìn)步。

　　應(yīng)支持進(jìn)口油料，控制進(jìn)口油脂缺油需要進(jìn)口，除了棕櫚油以外，應(yīng)當(dāng)支持進(jìn)口油料肉己加工；缺豆粕，也應(yīng)當(dāng)支持進(jìn)口大豆自己加工。進(jìn)口油料可石鳥(niǎo)可彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)植物油的不足；可滿足國(guó)內(nèi)對(duì)豆粕的需求；可促進(jìn)聞內(nèi)榨油業(yè)榨油機(jī)械制造業(yè)詞料工業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提供數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)；可以緩解中美貿(mào)易沖突。這種好事，何樂(lè)而不為，但是，當(dāng)前我們卻面臨非常不利的局面。加人0以后，我國(guó)今年要頒發(fā)580九噸的植物油進(jìn)口配額，按目前國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的油價(jià)，進(jìn)口豆油每噸有300500元的利潤(rùn)，不控制油的進(jìn)口，油料就難以進(jìn)來(lái)；同時(shí)，我國(guó)又出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因安全管理辦法。對(duì)進(jìn)1油料設(shè)置了障礙，執(zhí)行目前制訂的這個(gè)辦法，油料就更難進(jìn)來(lái)。油料進(jìn)不來(lái)，就會(huì)帶來(lái)系列的問(wèn)榨油業(yè)和榨油機(jī)械制造業(yè)的大批，廠就將關(guān)閉，工人將大量失業(yè)；飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)也將受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最終還是損害農(nóng)民的利益?？墒牵刂朴偷倪M(jìn)口又不能采取行政命令的辦法，只能采用經(jīng)濟(jì)的辦法，通過(guò)聞際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上油價(jià)的變動(dòng)太抑制進(jìn)口，制訂政策措施控制油的進(jìn)口，并把我國(guó)逐步建成世界性的植物油料加工出口基地油市場(chǎng)不僅不要被動(dòng)地去接受?chē)?guó)外植物油脂油料的沖擊，只要政策措施得當(dāng)，還可以變被動(dòng)為主動(dòng)，中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)2002糧食論壇打出國(guó)門(mén)，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。為達(dá)到這的，需要采取的政策措施是上，應(yīng)支持大豆油菜籽的進(jìn)口，控制豆油菜籽油的進(jìn)口，辦法和進(jìn)口檢驗(yàn)辦法，大大放寬對(duì)油料進(jìn)口的控制，加強(qiáng)對(duì)油脂進(jìn)口能單批船批，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總的審批后隨到隨放；而對(duì)豆油菜籽油進(jìn)口的檢驗(yàn)可以過(guò)嚴(yán)過(guò)細(xì)，延緩時(shí)日，值稅政策，以便占領(lǐng)東南亞?wèn)|北亞的豆粕市場(chǎng)。，東南亞和東北亞對(duì)，柏的需求量很人。據(jù)印尼菲律賓，泰國(guó)馬來(lái)西亞越南日本韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等個(gè)國(guó)家和地區(qū)的統(tǒng)計(jì)，年遼粕需求量超過(guò)1300萬(wàn)噸，進(jìn)口量接近800力噸。出口閩卞。要為美國(guó)阿根廷巴西和印度。我國(guó)向這些國(guó)家和地區(qū)出口1柏有著巨大的成+優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)我國(guó)勞動(dòng)力成本低，大豆加工的可控成本加工車(chē)間的直接生產(chǎn)成本，在規(guī)模較大的加工廠每噸只要必元，而韓國(guó)為78美兒，美閏為910美元；從美洲進(jìn)要用大船裝運(yùn)，時(shí)個(gè)半月，豆粕新鮮度大為降低，質(zhì)量難以保證；許多國(guó)家還要用小船次中轉(zhuǎn)，才能運(yùn)達(dá)目的地，增加了大量的轉(zhuǎn)費(fèi)而我國(guó)恰好相反，運(yùn)輸距離近，不僅能保證質(zhì)，還能用小船直達(dá)各小港口，不僅能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還可避免次中轉(zhuǎn)。我國(guó)加工的豆粕質(zhì)量比印度要優(yōu)越許多因此，我們有著巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，完全有條件打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)芋并取而代之。放開(kāi)人立進(jìn)1和實(shí)施出門(mén)豆粕退增值稅的政策以后，占領(lǐng)東南亞，東北1的大部分豆粕市場(chǎng)，進(jìn)而占領(lǐng)豆油市場(chǎng)，這只是個(gè)時(shí)間問(wèn)；放寬大4進(jìn)以后，國(guó)際市場(chǎng)的大豆價(jià)格將會(huì)漲，但漲價(jià)損失企業(yè)可通過(guò)返稅得到彌補(bǔ)。

　　美國(guó)的跨4公司在巴西，阿根廷建榨油廠，是建立在產(chǎn)品出的基礎(chǔ)上的。大1的加工品，80是豆粕，豆粕出不去，工廠就得關(guān)門(mén)；榨油廠關(guān)門(mén)，就將導(dǎo)致油源+足；油源不足，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)就會(huì)上漲；國(guó)外油價(jià)上漲，就會(huì)抑制我國(guó)國(guó)加工的3油即可乘虛而人，打進(jìn)國(guó)外市場(chǎng)；我國(guó)的粕豆油能大量出口，父有利于穩(wěn)定和提高內(nèi)加豆粕豆油出，還可以多創(chuàng)外匯，龜利于解決同有些國(guó)家的貿(mào)易逆差，這是系列有利于我的連鎖反應(yīng)?？傊?，進(jìn)口油料，出口豆粕，進(jìn)而出口油脂，就是既能滿足國(guó)內(nèi)需求，能化解入世對(duì)我造成的巨大沖右的把鑰匙。

　　支持大豆進(jìn)料加工業(yè)務(wù)。為達(dá)到占領(lǐng)東南亞?wèn)|北亞豆粕市場(chǎng)的的，還應(yīng)鼓勵(lì)大豆進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，加工后的粕全部出口，而加工后的4油如果暫時(shí)出不去，可利用般貿(mào)易豆油進(jìn)口配額進(jìn)人國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按規(guī)定繳納關(guān)稅，增值稅。但前進(jìn)料加上企業(yè)獲得種要求?？稍试S其他有般貿(mào)易進(jìn)口配額的企業(yè)向其購(gòu)買(mǎi)，雙方分別按進(jìn)出口貿(mào)易處理，按規(guī)定繳稅和退稅。

　　應(yīng)積極引導(dǎo)和扶植發(fā)展大豆深加工產(chǎn)止大豆的深加工大有文拿可做。大豆榨油后的副產(chǎn)品含有豐富的功能因，可開(kāi)發(fā)大豆磷脂。皂甙。異黃酮低聚糖分離蛋白等等多種產(chǎn)品，用作食品添加劑和藥用原料，從而大大提大豆后僅開(kāi)發(fā)皂甙異黃酮兩項(xiàng)，其總產(chǎn)值即達(dá)9800元，相當(dāng)尸噸大。原價(jià)的5.2倍，發(fā)愈允分，經(jīng)濟(jì)價(jià)值就愈高，方面可以帶動(dòng)許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，方面又有利1提高大兄的價(jià)格，增加農(nóng)民的收入因此，政府在政策上應(yīng)盡力給，扶持大12深加丁。的設(shè)備尚需進(jìn)門(mén)，而且價(jià)格昂貴，實(shí)行最優(yōu)惠的關(guān)稅政策，比如免稅和最低關(guān)稅，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)；對(duì)開(kāi)發(fā)大豆深加工的企業(yè)，給以定的科技開(kāi)發(fā)資金及貸款扶持，在稅收1也給產(chǎn)照顧，牌。羌國(guó)生產(chǎn)的大豆，30足作轉(zhuǎn)基因的，其價(jià)格比轉(zhuǎn)基因大4每噸A 810美元。我閏應(yīng)明確標(biāo)國(guó)產(chǎn)大豆為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，爭(zhēng)取直接出，使大豆及其制品都能做到進(jìn)4出，我國(guó)出口到本的精選非轉(zhuǎn)基丙食品專(zhuān)用大豆，每噸價(jià)格29，3，美元，比進(jìn)口大0.約高美元。將來(lái)的目標(biāo)應(yīng)該趙，國(guó)產(chǎn)的大全部用作食品原料和出門(mén)，榨油則全部采用進(jìn)口大豆，仉前出口大豆只退5的增值稅，為鼓勵(lì)出，應(yīng)同出口豆粕樣，仝額退增值稅。

　　增值稅應(yīng)作進(jìn)步調(diào)整，前，大豆的關(guān)稅為3，0汕的關(guān)稅為9.，這比較合理；油菜籽和菜籽油的進(jìn)口關(guān)稅間為9，則不合理，不利于支持油料的進(jìn)口，應(yīng)予調(diào)整。調(diào)低油菜籽的進(jìn)1笑稅以后，豆油菜籽油的進(jìn)就會(huì)得到黽好的抑制。棕櫚油進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅，需要進(jìn)門(mén)配額的食用33度油為17，不要進(jìn)1配額的工業(yè)用44度油反而只有13，這很+合理，應(yīng)當(dāng)?shù)罐D(zhuǎn)過(guò)來(lái)。

作者：佚名　　來(lái)源：中國(guó)潤(rùn)滑油網(wǎng)